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28部门发合作备忘录:联合惩戒食品药品严重失信者

时间:2020-05-23 
 

国家发展改革委、食品药品监管总局等28个部门近期共同达成合作备忘录,对食品药品生产经营严重失信者开展联合惩戒,这对加快推进食品药品领域信用体系建设,建立健全失信联合惩戒机制具有重大意义。

食品药品监督管理部门採取的惩戒措施依据食品药品生产经营严重失信者失信情节的严重程度,可以为一项或者多项措施:一是列为重点监管对象,加密日常监督检查频次,提升企业风险管理等级;至少每半年对企业进货查验、索证索票、出厂检验、企业自查等管理制度和执行情况进行一次全面、深入的监督检查;二是在一定期限内限制从事食品药品生产经营活动;三是责令企业定期开展食品药品安全自查或者邀请协力厂商进行检查评价;四是对严重失信者违反相关法律法规的,从严从重处罚。

跨部门联合惩戒措施体现在:申请政府资金支援、申请发行企业债券、申请粮食和食糖进口关税配额、参与政府採购活动;取得政府供应土地、申请信贷融资或办理信用卡、股票发行审核、申请办理通关业务、申请国境口岸卫生许可、税收管理、新的科技扶持项目、新网站开办等方面,或从严审核,或不予支持,或加以限制,或取消参加评先评优资格,或列入重点监控对象。合作备忘录明确,对刊播违法广告的刊播者要依法加强管理。

联合惩戒的实施方式,一是食品药品监管部门通过全国信用资讯共用平台、地方信用资讯共用平台等资讯技术手段定期向参与失信联合惩戒的部门提供食品药品生产经营严重失信者名单资讯。同时,相关名单资讯在食品药品监管部门门户网站、企业信用资讯公示系统以及「信用中国」网站进行公示。相关部门收到相关名单后,根据本备忘录约定的内容对其实施惩戒。二是建立惩戒效果定期通报机制,相关部门定期将联合惩戒措施的实施情况在全国信用资讯共用平台联合惩戒子系统推送。三是涉及地方事权的,由地方食品药品监管部门推送相关严重失信者资讯至其他部门,由其他部门按照备忘录採取惩戒措施。


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